近年来，在对政府投资项目进行决算审计时发现，由于一些招标代理机构在对项目工程量清单编制之前，不到实际施工现场查看，疏忽对原地形地貌的实际丈量，导致部分项目一开始就存在错、漏、增项现象，工程招投标清单计价编制虚假不实，给审计增加了工作量及难度，加大了审计成本。
造成问题现象主要原因：一是设计单位对施工场地不了解，对勘察资料基础设计处理部分没有采用合理的建议，造成施工时的缺陷及设计误差，给工程项目埋下先天不足的隐患；二是建设单位委托的招标代理机构，只看设计图纸，为了赶时间，缺少施工现场实际了解，只对设计图纸工程内容负责，就发布招标工程量清单，造成在实际施工中增加工程内容及工程量的签证变更；三是由于建设单位对工程内容编制清单计价不懂，全面依靠代理机构来控制，相互推卸责任；四是一些岩土工程勘察报告结论和建议定性不清，设计人员与勘察人员不沟通，因工作上的脱节造成了招投标清单不实、对工程造价失去控制，只能通过招标给工程项目定一下综合单价和选择施工企业，损失浪费在所难免，失去了招投标的真正意义。
在此建议，工程在可研立项之后，招投标之前，应由相关部门对投标工程项目工程量清单计价应逐项核实，避免减少工程项目中签证变更、工程量随意增减的发生，为工程完工结算审计打下良好的基础，确保工程项目招投标清单编制规范，从源头上控制招投标限价，真正使有限的财政资金发挥更大的社会经济效益。
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[来源：中国招标信息网责任编辑：孙荣]
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