财政预算资金货币的实物化，主要是通过政府采购来实现的。从财政管理的角度来看，政府采购制度不只是一个简单的购买制度，而是一项重要的财政支出管理制度，它是公共财政管理的重要组成部分。从政府采购的角度考量，部门预算主要解决“该不该买”的问题，政府采购主要解决“由谁来买”的问题，国库集中支付主要解决“买得怎么样”的问题。所以，政府采购在预算执行管理过程中处于承上启下的关键环节。
政府采购是财政资金全生命周期管理的重要环节。财政资金主要是通过采购预算、计划审批、采购执行、履约检查、资产管理、再回到采购预算这样一个政府采购的全生命周期循环来保证财政资金的安全的。财政性资金执行政府采购的全生命周期的管理，可以解决三个问题：一是通过采购预算把住了采购项目安排的合理性，二是通过采购程序统一监督达到了可采购行为的规范性，三是通过集中支付控制了财政资金使用的合理性和有效性。这就实现了部门预算支出、政府采购执行、国库集中支付“三位一体”的有效衔接。通过对不同采购方式下规范的采购执行流程设计，为采购人、供应商、采购代理机构、专家等提供公平、规范、安全、高效的操作执行平台，从而促进了采购行为的规范和采购效率的提高。
执行政府采购的全生命周期机制就能确保按预算实施采购，按程序执行采购，按规定集中支付，资金直接支付到供应商，这样就实现了“该不该买”与“由谁来买”到“买得怎么样”的有机衔接，建立了“预算-计划-交易-支付-监督”的循环监督机制，从而实现了政府采购预算编制、计划审批、采购执行、资金支付、信息统计、适时监控等采购各环节的相互制衡，环环相扣，促进了政府采购依法、有序、健康发展，也实现了政府采购工作科学化精细化管理的目标。
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[来源：政府采购信息报责任编辑：余键平]
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