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发布时间:2012-03-13
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    内部管理的一般原则是最大限度调动员工积极性、保持团队内部公平公正与和谐愉悦,齐心协力完成既定目标。在集中采购机构的管理模式上,有的采购中心引入了质量认证体系、项目管理方式,大部分采购中心还集中在分层级的管理模式上,设定内部各项管理制度,以制度管人。其实最好的管理方式是“无为而治”,这是管理上的最高境界,但要达到此境界需要长期的历练,需要全体成员把各项规章制度融入到工作的细节,化为时时刻刻的自觉行为。做好集中采购机构的内部管理,以下几个方面不可忽视。

    建立规章制度

    采购中心的内部管理靠的是制度,而不是人,要管理好内部事务,就要建立相关的规章制度,细化成工作准则,并渗透到工作细节的方方面面。如采购中心工作准则、内部考核制度、档案管理制度、保密制度、评标管理工作制度、财务管理制度、廉洁从政制度、奖惩制度等等。这些硬性制度要结合具体工作实践来制定,考虑到地方特色,要有操作性,不能流于形式。

    安排岗位:专才+通才

    在内部管理中,要结合工作人员的业务素质、性格特点、专业特点,合理调整好工作岗位。在岗位安排上要严肃认真,不能因人设事,而要因事设人,综合考虑工作量轻重因素,不能苦乐不均,同时也要考虑到采购法规定的岗位之间相互监督的关系。

    岗位是保证政府采购效能的源头性工作安排,不能开后门,走关系,要坚持一视同仁,负责人要有魄力和勇气以及缜密的思维,通盘考虑人员的调整问题。工作过程中要给予各岗位充分的处置问题的权力,发挥岗位人员的主观能动性,在权力范围内锻炼其处理问题的能力。

    政府采购岗位很多,一般说来有标书制作、合同管理、信息发布、供应商资格审查、标书发放、开标管理、档案收集与整理、财务管理、综合事务工作、内部监督等,但总的说来只有两种,就是管理岗位与实际操作岗位。对于实际操作人员,在制定具体的工作目标以后,管理人员只要在总体上把关就可以了,不需要事必躬亲,要放手让下属去做,逐渐培养起下属独挡一面的能力。

    注重培养“通才型”岗位能手。要求各岗位在做好本职工作的同时,要熟悉掌握别的岗位一些基本操作程序,形成内部交流制度,只要是岗位情况熟悉了,许多工作是能够融会贯通的。这样做的目的,一方面是让大家对政府采购的整体工作有所了解,扩大知识面,为定期轮岗积累经验,另一方面也是一项潜在的管理措施,使每个岗位都有危机感,工作不出色,随时有被替换的可能性,以此促使大家努力做好本职工作。

    处理问题:规定+会议

    对岗位上涉及到的一些问题要早作提示和安排。管理者根据自己的工作经验以及工作目标的总体要求,对具体岗位涉及到的一些技巧性的、责任重大的具体问题,要及早规定,如公告及标书向外公布时必须要经采购单位审核并盖公章认可;采购技术数据的更改不能仅凭采购人口头意见,要出具书面报告。

    通过内部会议形式解决现实问题,辅助管理工作上台阶。根据内部业务开展情况,定期或不定期地举行内部工作会议,通报工作中发现的一些苗头性问题,解决一些屡教不改的顽固性问题,总结一段时间来各岗位的工作情况,对工作人员工作好坏情况作出点评,布置下一阶段的主要工作。通过会议,对内部工作进行动态管理,现实针对性强,便于工作人员调整工作状态,效果十分明显,做好这一点,细心的管理者定会受益匪浅。

    奖励:精神+物质

    要做好集中采购机构的内部管理工作,奖惩分明是一项重要的举措,精神奖励是必要的,是崇高的荣誉,但是,物质奖励同样也要跟上去。对于大家加班加点的辛劳,要给予适当补偿,领导要能换位思考,不要过多考虑所谓的“综合平衡”,领导的心不要变成“冰冷的铁”,付出多就要给予回报。只有物质与精神奖励两手抓,才符合新时代的管理策略,才能与时俱进,开创未来。

    加强学习:培训+自修

    由于采购中心人员调整比较频繁,再加上政府采购发展步伐加快,不断出台一些新的政策法规和操作制度,为了适应新的形势,迎合政府采购政策功能的全新发展,也是为了全面提升管理质量,加强学习应该说是采购中心永恒的话题。

    新进人员要给予专门的培训,老同志做好传帮带,全员要不断地学习政府采购制度实行以来发布的一系列法律法规,在此基础上,深入学习领会财政部出台的一些实际操作方面的规章制度。这些制度对标书制作,创新评分设置,体现节能环保指标、保护中小企业发展的政策功能等方面都具有重大的指导意义,先从宏观方面把握政策导向,再结合相关规章制度,就能够融合到具体的管理层面的要求上。只有学习到位了,对政府采购的政策法规理解深刻了,各项管理制度才能变成有源之水,有本之木。

    学习还要拓宽思路,可以利用网络、媒体、报刊杂志进行学习,利用采购同行之间的座谈、经验交流机会进行学习,从采购同行成功的操作案例中学习经验等等,这些都是学习求知的很好的途径,不仅能够提高工作人员综合素质,提升为政府采购服务的能力,而且也能够有助于采购机构内部完善管理方法,促进政府采购工作再上台阶。

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[来源:政府采购信息网责任编辑:张建威]
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